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2022年3月28日，天下足球网_足球比分直播-推球网推荐：、市发展改革委联合印发了《池州市“十四五”养老服务发展规划》，根据“谁起草、谁解读”的原则，现由天下足球网_足球比分直播-推球网推荐：对此作出如下解读：

一、规划背景及依据

“为实施积极应对人口老龄化国家战略，加快构建符合现代化“三优池州”实际的养老服务保障体系，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求，根据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《安徽省“十四五”养老服务发展规划》、《池州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和市委、市政府天下足球网_足球比分直播-推球网推荐：做好全市“十四五”规划编制工作的通知精神，结合我市实际，编制《池州市“十四五”养老服务发展规划》（以下简称《规划》）。

二、制定意义和总体考虑

《规划》在客观总结我市“十三五”养老服务发展成就的基础上，认真分析“十四五”时期面临的形势。结合国家、省养老服务发展规划部署，以满足老年人多样化、多层次养老服务需求为导向，明确总体发展目标和16项主要务指标，细化部署8个方面主要任务，确保到2025年全市兜底有保障、中端有市场、高端有选择的养老服务供给格局基本建成，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加完善，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。

三、研判和起草过程

2020年底，天下足球网_足球比分直播-推球网推荐：成立规划起草领导小组，认真学习国家、省“十四五”养老服务发展相关文件和近年来出台的政策。2021年7-8月，第一次就《规划》（征求意见稿）书面征求了市养老服务联席会议成员单位、市居家和社区养老服务改革试点专家指导委员会部分专家及各县区民政局意见。2021年底至2022年2月，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》和《安徽省“十四五”养老服务发展规划》先后正式印发实施，天下足球网_足球比分直播-推球网推荐：根据国家、省新提出的任务和指标，对原《规划》（征求意见稿）进行了补充完善。3月26日，市政府分管市长李军签批同意天下足球网_足球比分直播-推球网推荐：、市发展改革委联合印发实施。

四、重点指标

《规划》设置了五个方面16项主要指标，支撑总体目标的实现。

1.接受基本养老服务的老年人能力综合评估的比例不低于95%；

2.有集中供养意愿的特困人员集中供养率100%；

3.老旧小区、已建成居住（小）区配套建设养老服务设施达标率达80%；

4.乡镇（街道）范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达60%；

5.县区连锁化运营、标准化管理的示范性社区居家养老服务网络建成4个；

6.家庭养老床位数发展不少于260张；

7.特殊困难老年人家庭适老化改造数不少于650户；

8.特殊困难老年人周探访率达100%；

9.养老机构护理型床位占比不低于55%；

10.等级养老机构占比达70%；

11.每个县区建设2个智慧养老机构；

12.县级供养服务设施（敬老院）改造提升完成10所；

13.标准化农村区域性养老服务中心建成20个；

14.农村村级养老服务站（农村幸福院）覆盖率达50%；

15.每千名老年人配备社工人数不少于1人；

16.养老护理员培训数量不低于0.4万人次。

五、主要任务

《规划》部署了八个方面重点任务。

一是从“建立养老服务综合评估体系、落实基本养老服务清单制度、优化基本养老服务补贴机制、完善特困供养人员照护服务、提升公办养老机构保障能力、加强特殊困难老年人关爱服务”6个方面，提升我市基本养老供给保障能力。

二是从“支持家庭承担养老服务功能、完善社区养老服务设施建设、优化三级中心服务网络功能、扩大居家社区养老服务供给”4个方面，提升我市居家社区养老服务供给能力

三是从“支持各类主体发展普惠养老服务、加大普惠养老服务政策支持力度、促进普惠养老服务规范化发展”3个方面扩大养老服务供给。

四是从“加强农村养老服务设施建设、开展农村互助式养老服务”两个方面，补齐农村养老服务短板。

五是从“培育优质养老服务资源、推动智慧养老服务发展、促进医养康养深度融合”3个方面，提升我市养老服务质量。

六是从“健全养老产业支持政策、深化长三角养老区域合作、推动产业融合集聚发展、扩大老年产品服务供给”四个方面，推进养老产业健康发展。

七是从“合理规划养老服务设施、壮大养老服务人才队伍、创优养老服务营商环境、强化养老服务资金保障、落实养老服务优惠政策”五个方面，强化养老服务保障。

八是从“深化养老服务领域改革、优化养老服务补贴机制、发挥标准规范引领作用、加强养老服务综合监管、提升风险监测防控能力”五个方面，推动我市养老服务高质量发展。

六、创新举措

一是依据省统一制定的老年人能力综合评估标准，对65岁以上老年人能力、需求、健康、残疾、照护、消费等开展综合评估。二是落实新建住宅小区养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付“四同步”工作机制，着力解决设施供给不足问题。三是发展普惠型养老服务，满足中等收入家庭老年人养老问题。四是扩大农村养老服务站（幸福院、邻里互助点）建设覆盖面，大力发展农村互助式养老。五是制定公建民营养老机构管理指南，打破以价格为主的筛选标准，综合从业信誉、服务水平、可持续性等质量指标。六是加大扶持力度，搭建发展平台，持续推动社会力量成为提供养老服务的主体力量。七是全面实施持证上岗制度，制定和完善康养专业人才的激励机制和扶持政策。八是推动养老产业与文旅、健康、医疗等产业融合发展，培育发展老年产品“专精特新”企业，打造健康养老服务集聚区。

七、保障措施

加强组织领导，强化支持保障。完善考核机制，强化监管评估。注重宣传动员，营造良好氛围。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读单位：天下足球网_足球比分直播-推球网推荐：

解读人：天下足球网_足球比分直播-推球网推荐：党组书记、局长 朱芸芸
  联系电话：0566-2023638